（2008年8月7日 国家生长妄想委员会第6下令）

第一条

为了增强对国家重大建设项目的监视，包管工程质量和资金清静，提高投资效益，制订本步伐。

第二条

对国家重大建设项目的监视，实验稽察特派员制度。国家重大建设项目稽察特派员由国家生长妄想委员会派出，对国家重大建设项目的建设和治理举行稽察。

第三条

国家生长妄想委员会认真组织和治理国家重大建设项目稽察事情。遵照本步伐派出稽察特派员的国家重大建设项目（以下简称建设项目）名单，由国家生长妄想委员谈判国务院有关部分或者省、自治区、直辖市人民政府后确定。

第四条

国家重大建设项目稽察事情，坚持依法效劳、客观公正、实事求是的原则
；焯嘏稍庇氡换斓ノ皇羌嗍佑氡患嗍拥墓叵
；焯嘏稍辈患尤搿⒉桓稍け换斓ノ坏囊谎匠Ｓ祷疃湍被卫砘疃。

第五条

国家重大建设项目稽察事情，实验稽察特派员认真制。一名稽察特派员一样平常配备三至五名助理，协助稽察特派员事情。

稽察特派员及其助理，均为国家公务员。

第六条 国家生长妄想委员会设国家重大建设项目稽察特派员办公室，认真协调稽察特派员在稽察事情中与国务院有关部分和有关地方的关系，承办建设项目稽察的组织事情和稽察特派员及其助理的一样平常治理事情。

第七条

稽察特派员推行下列职责：

（一）监视被稽察单位贯彻执行国家有关执法、行政规则和目的政策的情形，监视被稽察单位有关建设项目的决议是否切合执法、行政规则和规章制度划定的权限、程序
；

（二）检查建设项目的招标投标、工程质量、进度等情形，跟踪监测建设项目的实验情形
；

（三）检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项目有关的其他资料，监视其资金使用、概算控制的真实性、正当性
；

（四）对被稽察单位主要认真人的谋划治理行为举行评价，提出赏罚建议。

第八条

一名稽察特派员一样平常认真五个建设项目的稽察事情，每年对每个建设项目举行一至二次现场稽察
；焯嘏稍笨梢云局は质敌枰，未必期开展专项稽察。

第九条

稽察特派员开展稽察事情，可以接纳下列方法：

（一）听取被稽察单位主要认真人有关建设项目的情形汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的聚会，加入被稽察单位与稽察事项有关的聚会
；

（二）查阅被稽察单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及其他有关资料
；

（三）进入建设项目现场举行磨练，视察、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情形
；

（四）核查被稽察单位的财务、资金状态，向职工相识情形、听取意见，须要时要求被稽察单位主要认真人作出说明
；

（五）向财务、审计、建设等有关部分及银行视察相识被稽察单位的资金使用、工程质量和谋划治理情形。

国家生长妄想委员会凭证需要，可以组织稽察特派员与财务、审计、建设等有关部分职员联合举行稽察，也可以约请有关专业手艺职员加入稽察事情。

第十条

被稽察单位应当接受稽察特派员依法举行的稽察，按期、如实向稽察特派员提供与建设项目有关的文件、条约、协议、报表等资料和情形，报告建设和治理历程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。

第十一条

国务院有关部分和有关的地方人民政府应当支持、配合稽察特派员的事情，为稽察特派员提供被稽察单位的有关情形和资料。国家生长妄想委员会应当增强同财务、审计、建设等有关部分以及银行的联系，相互转达有关情形。

第十二条

稽察特派员对稽察事情中发明的问题，应当向被稽察单位核真相形，听取意见
；被稽察单位提出异议的，国家生长妄想委员会可以凭证详细情形举行复核。

第十三条

稽察特派员每次对建设项目举行的稽察事情竣事后，应当实时提交稽察报告
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；建设项目资金使用、概算控制的剖析评价，招标投标、工程质量、进度等情形的剖析评价
；被稽察单位主要认真人谋划治理业绩的剖析评价
；建设项目保存的问题及处置惩罚建议
；国家生长妄想委员会要求报告的或者稽察特派员以为需要报告的其他事项。

第十四条

稽察报告由稽察特派员认真提出，由国家生长妄想委员会认真审定
；重大事项和情形，由国家生长妄想委员会向国务院报告。

第十五条

稽察特派员在稽察事情中发明被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程清静、造成国有资产流失或者损害国有资产所有者权益以及稽察特派员以为应当连忙报告的其他紧迫情形，应当实时向国家生长妄想委员会提出专题报告。

第十六条

稽察特派员由国家生长妄想委员会任免
；焯嘏稍庇伤荆ň郑┘豆裨钡５，年岁一样平常在55周岁以下。

稽察特派员应当熟悉并能贯彻执行国家有关执法、行政规则和目的政策，熟悉项目建设和治理，坚持原则，清廉矜持，忠实推行职责，自觉维护国家利益。

第十七条

稽察特派员助理由国家生长妄想委员会任免
；焯嘏稍敝碛纱兑韵鹿裨钡５，年岁一样平常在50周岁以下。

稽察特派员助理应当具备下列条件：

（一）熟悉并能贯彻执行国家有关执法、行政规则和目的政策
；

（二）坚持原则，清廉矜持，忠实推行职责，守旧神秘
；

（三）熟悉项目建设和治理，具有财务、审计或者工程手艺等方面的专业知识，并有响应的综合剖析和判断能力
；

（四）经由专门培训。

第十八条

国家生长妄想委员会选派稽察特派员及其助理，应当吸收国务院有关部分的职员加入。

第十九条

稽察特派员及其助理对建设项目的稽察实验按期轮换制度，认真统一建设项目的稽察一样平常不得凌驾3年
；焯嘏稍奔捌渲砭ㄖ。

第二十条

稽察特派员的派出实验回避原则，不得派至其一经统领、事情过的建设项目或者其近支属担当被稽察单位高级治理职员的建设项目。

第二十一条

稽察特派员开展稽察事情所需用度由国家财务拨付。

第二十二条

稽察特派员及其助理不得泄露被稽察单位的商业神秘。

第二十三条

稽察特派员及其助理在推行职责中，不得接受被稽察单位的任何馈赠、酬金、福利待遇，不得在被稽察单位报销用度，不得加入被稽察单位安排、组织或者支付用度的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在被稽察单位为自己、亲友或者其他人谋取私利。

第二十四条

稽察特派员及其助理在稽察事情中效果突出，为维护国家利益做出重大孝顺的，给予奖励。

第二十五条

稽察特派员及其助理有下列行为之一的，依法给予行政处分
；组成犯法的，依法追究刑事责任：（一）对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的
；

（二）与被稽察单位勾通编造虚伪稽察报告的
；

（三）有违反本步伐第二十二条、第二十三条所列行为的。

第二十六条

被稽察单位发明稽察特派员及其助理有本步伐第二十二条、第二十三条、第二十五条第（一）项、第（二）项所列行为时，有权向国家生长妄想委员会报告。

第二十七条

被稽察单位违反建设项目建设和治理划定的，国家生长妄想委员会依据职权，可以凭证情节轻重作出以下处置惩罚决议：

（一）发出整改通知书，责令限期纠正
；

（二）转达品评
；

（三）暂停拨付国家建设资金
；

（四）暂停项目建设
；

（五）暂停有关地区、部分同类新项目的审查批准。

涉及国务院其他有关部分和有关地方人民政府职责权限的问题，移交国务院有关部分和地方人民政府处置惩罚。

重大的处置惩罚决议，应当报国务院批准。

第二十八条

国家生长妄想委员会发出限期整改通知书后，应当跟踪监测整改情形，并适时组织复查，直至抵达整改目的。有关地方、部分和单位应当凭证整改通知书的内容和要求，认真举行整改。

第二十九条

被稽察单位有下列行为之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予纪律处分，直至作废职务
；组成犯法的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法推行职责的
；

（二）拒绝、无故拖延向稽察特派员提供财务、工程质量、谋划治理等有关情形和资料的
；

（三）隐匿、伪报有关资料的
；

（四）有故障稽察特派员依法推行职责的其他行为的。

第三十条

本步伐自宣布之日起施行